教育机构病因追踪制度，教育机构病因追踪制度内容

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重信重访督办原则？

第一条 对信访事项的实地督查督办，实行统一计划、统一组织、统一实施，建立职责明确、协调统一、规范有序、务实高效的督查督办工作机制。

第二条 督查室负责统筹信访事项督查督办的协调组织工作，主要是：汇总编制工作计划，具体组织实施，掌握督查督办结果，综合分析并报告督查督办工作情况。

办信一司、办信二司、来访接待司、投诉办负责筛选信访事项，提出工作需求，参与或牵头进行督查督办，跟踪了解督查督办建议的落实情况，报告信访事项的化解情况。

第三条 督查督办的信访事项主要是，中央领导同志批示的信访事项，群众来信、来访和网上投诉中反映强烈的信访突出问题，地方已报结案但信访人不服处理意见的信访事项。

1、重信重访事项概念

重信重访事项是指同一信访人第二次以上提出的、主要诉求和事实与此前基本相同的信访事项。

2、认定规则 重复信访事项的认定以信访人和信访事项均为相同标准，即“同人+同事”。

（一）“同人”认定标准

1、信访人（含联名人、集体访来访代表）至少有一人完全相同的。

2、代（理）他人信访的，代（理）人和被代（理）人参与判重，被代（理）人相同的。

3、揭发控告类事项，匿名举报的，被举报人相同的。

（二）“同事”认定标准

“同事”即事实和诉求基本相同

重信重访是多方面因素造成的，应具体分析，区别对待，慎重处理。

(1)要认真分析重信重访的原因，找到正确解决问题的办法，有针对性地做好工作。

(2)对于应该解决而又能够解决的问题，要认真调查处理，逐一加以解决；重大的案件，领导同志要亲自动手，采取一竿子插到底的方法，就地调查处理。

(3)组织部门自己难以解决的，要主动与有关部门协商配合，共同把问题解决好。

(4)对于某些要求虽属基本合理，但按现行政策解决不了的，应向本人说明情况，耐心细致地做好思想工作。

(5)经过复查证明已做了正确处理，而本人仍然不服的，要讲清道理，摆明政策，不再受理；对确属无理取闹，屡教不改的，经认真查实，应采取果断措施，严肃处理。

1、坚持科学民主决策原则。出台前要进行深入调研，出台后要广泛宣传。

2、坚持落实责任主体原则。在初信初访阶段，应当依法依规及有关政策及时作出客观有效的处理，并给上访群众一个明确的答复，避免越级访、多头访和重复访。

3、强化基层基础工作原则。必须加强基层组织建设，增强基层组织解决问题的能力。广泛开展法律、法规宣传教育，理顺群众情绪，引导群众依法上访、依法反映合理诉求、依法维护自身合法权益。

4、加强部门协调配合原则。各信访部门之间，应当建立一套密切配合、综合协调的运转工作机制，充分发挥信访功能，从而达到实际工作效果。5、坚持依法办理原则。对于信访问题既不能害怕，也不能为达到息诉息访的目的而置国家法律和政策于不顾。在处理具体信访件时，既要讲究原则和方法。

6、创新处理问题机制原则。在工作方式、方法上，要不断探索处理问题的新机制和新思路。

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