八个坚持是什(八个坚持的具体内容是什么)

何雷，全国人大代表、军事科学院原中将、副院长。当前，国防和军队建设站在新的更高历史起点上，依法治军在国防和军队建设全局中的作用更加突出和重要。

“八个坚持”内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、体系完整。这是依法治军战略的核心要素和基本要求。

军队各级领导干部要带头用习近平法治思想武装头脑、指导实践，为落实依法治军、从严治军作出表率。

要围绕海洋维权、国际维和、国际救援、国际反恐等新实践，聚焦太空、电磁、网络、人工智能等新兴领域，积极加强涉外军事法制工作，积极参与相关国际规则制定，努力抢占国际法律斗争制高点。抢占主动权，坚决捍卫国家利益

文字|《瞭望》新闻周刊记者黄明

今年全国两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席第五届中国人民解放军和武警部队代表团全体会议十三届全国人大一次会议并发表重要讲话强调，要实施依法治军方略，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法制保障军队。

依法治军是我们党建军、治军的基本方式，是实现新时代党的强军目标的必然要求。为深入学习领会贯彻习近平主席重要讲话精神，《瞭望》新闻周刊独家采访了全国人大代表、军事科学院原中将副院长何雷。

依法治军是我们党建军、治军的基本方式。

《瞭望》：如何认识依法治军在强军大业、建设世界一流军队战略布局中的作用？

何雷：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展的角度创造性地提出了一系列全面依法治国新政策立足中国特色社会主义战略全局，高度定位依法治国、布局法治、严格落实法治。理念新思想新战略形成了习近平法治思想，把依法治军纳入全面依法治国总体布局，开辟了人民军队治军新境界。依法治国。

依法治军是我们党建军、治军的基本方式。它是强军之本，在国防和军队建设中发挥基础性、全局性、战略性作用。依法治军是全面推进依法治军总体部署的重要组成部分。是实现新时代党的强军目标的必然要求。是深化国防和军队改革的重要保障。是保证我军集中统一、履行使命的坚强保障。保证意义重大。

当前，国防和军队建设正站在新的更高的历史起点上。依法治军在国防和军队建设大局中的作用更加突出和重要。只有充分发挥法治的引领和规范作用，建立一套现代化的法律法规，军事发展规律和体现我军特点的科学组织模式、制度安排、作战方法，才能更好推动我军向建设世界一流军队的宏伟目标阔步前进。

《瞭望》：如何从中国梦、强军梦的角度理解依法治军的深刻内涵？您认为最重要的要素是什么？

何雷：“奉法者强，则国家强；奉法者弱，则国家弱。”法治是一个国家文明进步的重要标志，也是现代军队的鲜明特征。我们的军队是党绝对领导下的人民武装力量。是党的科学理论、路线、方针、政策的模范践行者。贯彻依法治国基本方略，服从和服务法治中国建设大局。人民军队必须走在前列，做出表率。

习近平主席的重要讲话深刻阐述了实施依法治国方略，赋予了依法治军、从严治军新内涵。这是党的军事指导理论的重大创新和全面依法治国战略在军事领域的深入发展。这是习近平的重要讲话。强军思想“法治”篇、习近平法治思想“军事篇”。

习近平总书记强调，实施依法治军战略，“必须坚持党对军队的绝对领导，坚持战斗力标准，坚持建设中国特色军事法制，坚持转变军队方式”。按照依法治军要求，坚持从严治军纪律，坚持抓领导干部这个“关键少数”，坚持官兵主体地位，坚持符合全面依法治国的要求。”

这“八个坚持”内涵丰富、论述深刻、逻辑严谨、系统完整。这是依法治军战略的核心要素和基本要求。我们要全面深刻领会这一重大战略的科学思想内涵，大力推动国防和军事法治建设迈上更高水平。

全面实施依法治军战略

《瞭望》：如何理解依法治军是实现新时代党的强军目标的必然要求？

何雷：我们的军队历来以纪律严明着称。严格法治、严明军纪，是治军、带兵的基本准则，也是强军建设的必然要求。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民军队重振了政治原则和纪律，重塑了组织形态，重新梳理了斗争格局，重构了重新树立了工作作风和形象，实现了机构新、结构新、布局新、面貌新。实现新时代党的强军目标，对坚定不移实施依法治军方略、努力提高国防和军队建设法治化水平提出了新的更高标准和要求。

党在新时代的强军目标，就是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，体现军队的根本职能和军队建设的根本方向；良好的作风是保证，它关系到军队建设的性质、目的和本质。依法治军、严明治军是强军之本。这是实现新时代党的强军目标的根本法律保障。正是法律的规范性、权威性、强制性，保证了人民军队听党指挥、能打胜仗、保持良好作风。优秀，努力建设世界一流军队。

《瞭望》：构建中国特色军事法制，党的十八大以来做了哪些有效工作？您认为当前最紧迫、最紧迫的任务是什么？

何雷：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国防和军队法制建设不断加强，取得显著成效。特别是军事政策体系改革以来，制定颁布了200余件法律法规和规章，聚焦改革急需、备战急需、官兵期盼的法规政策，建立军事法律体系的基本框架。

主要成果体现在党对军队的绝对领导更加巩固，备战方向更加明确，官兵获得感更加强烈。在深化我军党建体系、创新军事力量运用政策制度、重塑军事力量建设政策制度、推进军事管理政策制度等方面，法律法规日益完善。

在踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程时，我们必须清醒地认识到，我军法治建设与全面建设世界一流军队的要求相比的迫切需要我军建设、改革和军事斗争准备的情况。相比之下，还是有一定差距的。

全面实施依法治军战略，必须进一步深化军事立法，打好政策体制改革攻坚战，抓紧制定健全军事斗争、信息化建设、非战争军事行动等法律法规、提高立法质量，增强立法的系统性、系统性。整体性和协作性。要进一步落实法律法规，落实联合作战法律法规，狠抓依法管理训练、按计划开展训练，增强我军权威和约束力规划建设，依法严格加强部队管理。要进一步加强对法律法规实施情况的监督，明确责任主体和评价标准，建立健全监督机制，依法严格追究责任，确保法律法规得到落实和落实。有效的。要进一步加强涉外军事法制工作，统筹谋划军事行动和法律斗争，完善军事领域涉外法律法规，更好运用法律武器和手段维护和拓展国家利益，开展国际军事斗争。挣扎。

加快军队管理方式的根本性变革

《瞭望》：如何理解加快治军方式根本转变？体现在哪些方面？

何雷：当前，我们要加快推进治军方式根本转变，提高国防和军队现代化水平。

加快治军方式根本转变，是全面加强军队革命化建设的需要。党的十八大以来，党中央和国家主席习近平以强人断腕的坚定决心和坚强意志，狠抓按兵治军。依法治军，整顿人民军队的政治纲领和纪律，深入推进军队廉政建设和反腐败斗争，促进人民军队政治生态建设党对军队的绝对领导进一步加强，军委主席负责制更加法制化、规范化。

加快治军方式根本转变，是全面加强军队现代化建设的需要。当前，我军面临机械化、信息化、智能化三重融合发展的机遇和挑战。军队现代化转型不仅是装备和技术的转型升级，更是全体官兵现代化理念和素质的转变和提高。也是军队组织形态和管理模式的变革和重塑。只有注重法治体系建设，全面提升国防和军队建设法治化水平，以法治的权威和强制力保障转型发展，才能确保国防和军队建设目标的实现。国防和军队现代化是按照新的“三步走”战略部署实现的。

加快治军方式根本转变，是全面加强军队正规化建设的需要。经过几十年的不懈努力，我军正规化建设取得了长足进步，但仍存在一些突出矛盾和问题。实施依法治军战略，加快推进治军方式根本转变，就是要实现从单纯依靠行政命令向依法行政的根本转变，从依靠行政命令到依法行政的根本转变。由单纯依靠习惯和经验开展工作转变为依靠规章制度开展工作的方法。从突击式的做事方式到按章办事的方式发生了根本性的转变。为此，要强化全体官兵的法治信仰和法治思维，形成倡导法治、建设法治、执行法治的良好习惯和习惯，形成党委决策的良好局面依法行政，机关依法指导，部队依法行事，官兵依法履职。

《瞭望》：抓住领导干部“关键少数”对于依法治军、从严治军有何意义？

何雷：依法治军，必须坚持抓领导干部关键少数。领导干部必须带头依法指导和开展工作。

领导干部是依法治军、从严治军的实践者。他们也是领导者和组织者，肩负着重要的责任。抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了深入实施依法治军战略的“鼻子”。要坚持先治下、先治上的原则，先严于兵，后严于将。

古人云：“人正，不从令行；人不正，不从令”。军队各级领导干部要带头用习近平法治思想武装头脑、指导实践，把依法治军落到实处。模型。领导干部要带头学法，带头了解法、掌握法，做懂法的人。要坚决做到权力为军人所用，情感为军人所系，利益为军人所谋，依法依规办事。领导干部要发挥遵纪守法的表率作用，带头守法执法，带领和激励官兵相信法治、坚持法治。领导干部要作依法用权的表率，带头严格依法治国、履行职责。想问题、做决定、做事都要纳入法治轨道。要把权力关在制度的笼子里，建立健全决策权、执行权、监督权。既相互制约又相互协调的权力运行机制，严格规范权力的使用和服务程序。

歼15舰载战斗机从辽宁舰起飞（资料图）刘旭/本刊摄努力开创依法治军新局面

《瞭望》：提高国防和军队建设法治化水平，新时代依法治军、从严治军的关键环节有哪些？

何雷：实施依法治军战略是一项系统工程，需要统筹谋划，突出重点，以重点突破带动整体推进。深入推进依法治军、从严治军，必须牢固树立系统观念，站在法治军队建设的战略总体高度和高度，多措并举、综合施策。

一是坚定法治信念、法治思维。教育官兵深刻认识“两个建立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行习近平法治思想深入到依法治军各个领域、各个方面。让法治精神和法治理念深入人心，筑牢依法治军的思想基础，自觉养成依法履职的习惯。坚定法治信念，最重要的是坚持党对军队的绝对领导，落实军委主席负责制，始终坚守不能触碰的法律红线和法律红线。不能逾越的底线，确保权力在法治轨道上正确运行。

二是努力构建中国特色军事法律体系。要进一步加强军事法律制度顶层设计，不断完善军事立法规划、程序和工作制度，建立常态化立法创新机制，提高军事法律法规的协调性、衔接性、配套性。完善各领域配套政策体系，构建比较完善的中国特色军事法律体系，为实施依法治军战略提供法律、法规、政策和制度保障。

三是加快推进治军方式“三个根本转变”。目前，我军新的领导指挥体制已经建立。各级领导机关要转变职能、作风、工作方式，实现法律法规与新体制的无缝对接、共振，实现指挥链、建设链、管理链。监督链条有序运转，形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行机制，提高工作效率和组织效能。

四要遵守从严治军的铁律。军队只能挺身而出，没有严格的法律就没有权威。用兵之道，严则胜，松则损。严则无敌，松则兵败。要狠抓法律法规实施，严格执行规章制度，真正让铁规发挥威力，让禁令有威胁，让制度纪律成为触不可及的“高压线”，坚决纠正随意改动、恶意规避、无视党纪军规等现象；要加大执法监督检查力度，依法依规严肃查处违法违纪、违法违规、踩红线、跨越底线的人和事，永远不会容忍它。

第五，要凝聚依法治军强大合力。汇聚落实依法治军战略的强大合力，既是提高国防和军队建设法治化水平的客观要求，也是我党我军独特的政治优势。广大官兵是依法治军的主体，必须充分发挥在法治军队建设中的主体作用。同时，我军是人民军队，国防是全民的国防。实施依法治军战略，还需要各级政府的大力支持和全体公民的积极参与。中央和国家机关以及地方各级党委和政府必须增强国防意识，自觉履行法定的国防建设责任，依法保障军队建设、军事行动和军人合法权益。

《瞭望》：您如何看待依法治军与提高人民军队捍卫国家利益的能力之间的关系？

何雷：当今世界正经历百年未有之大变局。特别是受新冠肺炎疫情席卷全球的综合影响，国际战略格局发生深刻调整。武装冲突、局部战争时有发生。我国面临的安全环境更加复杂多变。不稳定不确定因素明显增多。

中华民族的伟大复兴绝不会一帆风顺、锣鼓喧天，前进的道路也不会一帆风顺。立足国内国际大局，面对危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，必须坚持底线思维，保持战略定力，敢于打仗、善于打仗，并获胜。

军事斗争是伟大斗争的重要组成部分，具有许多新的历史特点，是维护国家主权、安全、发展利益的基本手段。新时代人民军队肩负着“四个战略支撑”的使命。我们要聚焦捍卫国家主权、安全、发展利益的迫切需要，坚定不移实现建军百年奋斗目标，把全部心思和精力集中到战斗上。让一切工作朝着战斗方向努力，时刻保持高度戒备状态，确保有事能拉出来、能上去、能打赢。

捍卫国家利益的斗争不仅是军事斗争，也是政治斗争、法律斗争。要围绕海洋维权、国际维和、国际救援、国际反恐等新实践，聚焦太空、电磁、网络、人工智能等新兴领域，积极加强涉外军事法制工作，积极参与相关国际规则制定，努力在国际法律斗争中抢占制高点、掌握主动权，坚决捍卫国家利益。

今年是我们进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标新征程的重要一年。我们党将召开第二十次全国代表大会，人民军队将迎来建军95周年。我们要坚决按照习近平主席的指示要求，坚持党对军队绝对领导的一系列基本原则和制度，深入实施依法治军方略，努力开创治军新局面。依法治军要以时不我待的紧迫感、责任感和使命感，努力开创依法治军新局面。优异的成绩向党和人民交出了一份合格的答卷。