中小学生违规行为惩戒实施办法9月10日起实施课件解读(中小学生违规行为惩戒实施办法9月10日起实施几次)

最近，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出教师惩戒权这一问题，并要求制定实施细则，以便其现实执行。

这里我向大家介绍一下新出台的中小学校学生违规处罚暂行办法。未来，我省中小学教师管教“问题”学生的日子可能会更加艰难。

中小学校学生违规行为惩戒实施暂行办法

第一章总则

第一条根据法律、法规对违规学生处罚、批评和教育的有关规定，结合教育工作实际，制定本办法。

第二条处罚由教师和学校按照一定规范进行，以不损害学生身心健康为前提，以制止和消除学生的不当行为、帮助学生改正错误为目的，以惩罚为特征的教育方式。

第三条实施惩罚时，应当充分考虑学生的自尊心和承受能力，及时、适度、适度地采取科学合理的方法，避免因惩罚而产生对抗和怨恨，增强惩罚的质量和有效性。

第4条实施惩戒应当遵循规定的程序，不得随意惩戒，惩戒语言、方式、效果应统一。

第五条实施处罚的目的是服务教育，促进学生个性发展和素质全面提高。教育为先，惩罚为后。

第6条实施惩戒应当排除个人情绪、喜好、学生成绩等因素的干扰，确保公平、公正地对待每一位学生。

第二章惩戒行为

第七条影响教育活动正常秩序的行为

（一）携带危险品进校的。包括鞭炮、烟酒、弹弓、玩具枪以及各种会伤人的液体、可怕的面具、昆虫等。

（二）扰乱正常课堂秩序，如大声喧哗、打架斗殴、发出怪声、起哄、坐姿严重不当等。

(3)打架斗殴。

（四）有侮辱老师、同学的言行，情节严重的。

（五）破坏学校公共设施，造成学校财产损坏的。

（六）盗窃他人财物或者学校财物的。

（七）煽动他人影响正常教育活动秩序的。

第八条影响个人学习成长的行为

（一）未按时完成作业、未完成作业或者抄袭的。

（二）迟到、旷课、逃学的。

（三）考试作弊的。

（四）撒谎、欺骗家长、老师的。

（五）随地吐痰、乱扔纸屑、杂物、带零食到学校、不讲卫生的。

第九条其他违反中小学生日常行为规范、校级班规及其他有关规定的行为。

第三章惩戒方式

第十条班主任实施的处罚方式

（一）批评教育。如果有小错误，就用语言对学生进行批评和教育。

(2)背诵。根据学生犯错误的原因，选取相关经典进行背诵，以达到积累和潜移默化教育的目的。

(3)体育。做一定数量的仰卧起坐、俯卧撑、跑步等，达到惩罚与体育锻炼相结合的目的。

（4）劳动。在一定时间内负责一定的值班，负责清洁共享区域等卫生清洁任务。

(5)写作。通过写错误手册，可以了解自己的错误行为，避免在以后的学习和成长中犯类似的错误。

(6)隔离。离开座位，站在教室特定区域，避免干扰正常教学活动。

(7)物品收集。持有学生可以带到学校的限制物品。

（八）停课反思。如果行为严重扰乱课堂秩序，将决定停课并到纪律室接受专门教育和反思。

（九）其他有利于学生成长的科学惩罚方法。

第十一条学校学生行为纪律委员会的纪律处分方式

(1)家长陪读。通知家长来学校履行监护职责。

（二）向全校公告。学校会将违规学生的纪律处分决定及由此产生的后果通知本校师生全体师生。

（三）处罚情况记入学生档案。对严重违法行为的处罚。处分包括：警告、严重警告、记过处分。

（四）休学治疗。孩子经县级以上医院确诊需要治疗的，责令家长申请停学治疗。

第四章惩戒程序

第十二条班主任实施的纪律处分方法和处分，可以在本办法的基础上进一步细化，由班级民主决定，并征得家长书面同意。

第13条学校设立训诫室。由相关心理咨询和具有教育管理经验的教师依照不同情况采取不同方式对违规学生进行训诫，引导学生认识错误，改正行为。

第14条成立学生违规行为惩戒委员会。学校成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生违规行为惩戒委员会。

学生违纪纪律委员会应当按照学校规定的处理程序及时认定需要给予纪律处分的学生行为，按照有关规定作出纪律处分决定，并书面通知学生监护人。

第十五条对于较为恶劣的行为，学生违纪委员会在实施处罚时，将拨打可邀请公安机关参与警示教育或对严重违纪学生予以训诫。学校可视具体情节给予学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

第十六条对屡教不改或者情节严重的学生，学生违纪纪律委员会可以决定建议将其转入专门（勤工俭学）学校接受教育。未成年人送专门（勤工俭学）学校矫正教育的，应当符合《中华人民共和国教育法》的相关规定。有严重不良行为的，按照专科（勤工助学）学校招生程序报有关部门批准。

第十七条受到警告以上处分的学生，在处分解除前，不得成为各种奖励的对象。当思想上正确地认识自己的错误，行动上有明显进步时，可申请撤销处分。

第五章申诉制度

第十八条学校设立学生申诉处理委员会，负责受理学生对处理或者纪律处分决定不服的申诉。

学生投诉处理委员会由相关学校领导、职能部门负责人、教师代表、学生代表、负责法律事务的相关机构负责人等组成，可以邀请法律、教育等外部专家参加。

学校制定学生投诉处理的具体办法，完善学生投诉处理委员会的构成和工作规则，并提供必要的条件，确保其客观、公正地履行职责。

第十九条学生对学生违纪纪律委员会的处理决定有异议的，可以自收到处理决定之日起10日内向学校学生投诉处理委员会提出书面申诉。

学生申诉处理委员会将在收到书面申诉之日起15日内对学生的申诉进行审查并作出审查结论并通知申诉人。学生申诉处理委员会认为有必要的，可以建议学校暂停执行相关决定。

学生申诉处理委员会经审查认为处理的事实、依据、程序等不当的，可以提出建议取消或者变更的审查意见，提请相关职能部门研究后重新提出。提请校长办公会议或临时会议决策。

第二十条撤销学生违纪纪律委员会作出的纪律处分决定的程序：个人书面申请，由班主任、年级主任等签署，经政教办公室审查决定。

第六章保障措施

第二十一条学校应当通过校务会、班会、家长会、家长委员会等形式广泛宣传科学纪律，引导教师、学生和家长学习相关法律、法规、教育方法等，提高教师、学生和家长的科学纪律意识。'纪律教育意识。评价和认可，理性审视、评价和对待纪律教育。

第二十二条建立健全监督机制。县级以上教育行政部门成立纪律教育专项督导组，公布举报邮箱和热线电话，对学校教师教育教学行为进行定期检查，并将检查结果纳入学校绩效考核。每个学期的老师。

第二十三条建立违法行为纪律处分和责任追究机制。违反本办法规定滥用惩戒权，侵犯学生合法权利的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条中小学校及其工作人员未履行本办法规定职责的，由有关主管部门责令限期改正，并依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条对违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定。

第七章附则

第二十六条学校党组织发挥政治核心和监督保障作用，支持、保障和监督教师和学校依法行使职权，支持工会、共青团、少先队等组织依法行使职权。按照各自的章程独立开展工作。

第二十七条本办法自2020年9月10日起施行。

众所周知，造成老师不敢管学生，也不愿管学生的原因还是相关法规不合理造成的。

根据相关规定，学校和教师“不得实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严、侵犯学生合法权益的行为”。“学生违反学校管理制度的，学校将给予批评教育，不得开除学籍。””。

这实际上从法律角度决定了，对于义务教育阶段的学生来说，无论犯什么样的错误，学校只能对其进行勤勉教育，而没有其他手段制止和限制。

这就像在游戏中让别人知道了底牌，学校和老师的被动可想而知。

这样的现实让一些学生不择手段，逐渐习惯了。而老师们则生怕一不小心触碰了底线。只要发生纠纷，无论谁的责任，教育行政部门都会要求涉案教师迅速解决。

当教师“体罚”学生时，他或她将面临家长、社会、媒体、教育行政部门、学校领导等方面的压力，必将受到严肃处理。当老师被学生打的时候，我们看到更多来自领导的压力。做好自己的工作，要求大事化为小事，小事化为无，有什么委屈都包容。

能够同情老师的只是普通老师这群人，同情的方式只是在背后发泄怨气，不会有太大效果。

出事了没有人替自己说话，所有的风险都自己承担，这也是老师在管理学生时胆气不壮的重要原因。

批评犯错误的学生是老师的工作。不敢管学生，这当然是不正常的。但要想让老师敢于管学生，首先要保证老师管后不会出事。

令人欣慰的是，这一问题得到了社会的广泛关注。今年的两会上，不少委员提出建立中小学教育处罚制度。