中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会(中国青年志愿者协会通过开展青年志愿服务, 作出贡献)

作者：光明日报联合研究组

编者注

志愿服务是社会文明进步的重要标志，青年志愿者是最活跃、最突出的先锋力量。习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上指出：“广大志愿者用青春和奉献，提供暖心服务，向世界展示了朝气蓬勃、奋发向上的中国青年形象。”这也是对年轻人的致敬。对各领域、各地区热心服务社会、为社会做出贡献的志愿者的认可和鼓励。最新的《新时代的中国青年》白皮书显示，截至2021年底，全国志愿服务信息系统中14岁至35岁的注册志愿者已超过9000万人。从社区管理到大型活动，从扶贫到健康，从应急救援到文化传承，青年志愿者服务覆盖经济社会发展、治理创新、文明进步、民生改善的各个方面。这个团队日益成为正式能源的倡导者和新趋势的践行者。5月4日青年节前夕，光明日报记者联合志愿服务领域专家谭建光教授，对青年志愿服务专业化和创新发展进行了专题调查。课题组通过网络问卷（11986份）、现场走访、深度访谈等方式，系统分析了青年志愿服务现状和发展趋势。在此基础上，提出完善青年志愿者服务体系的对策建议。

志愿者在浙江省仙居县永安江横溪段清理垃圾。王华斌摄/光明影业

“为什么选择做志愿者？”

“我想为家乡做一些有意义的事情。”

“志愿者分享会上——的一句话‘用有限的时间，做一些难忘的事’，在我心里埋下了一颗种子。”

…………

调查中，青年志愿者首先透露的就是参与志愿服务的初衷。从国际大事到疫情防控，从乡村振兴到基层治理，超过9000万青年志愿者散布在神州大地，犹如繁星，闪耀在浩瀚的天空。调查数据显示，青年志愿者参与各类志愿服务，包括社会福利服务（59.74%）、关怀支持服务（38.76%）、环境保护服务（32.14%）、社区发展服务（31.12%）、农村志愿服务等。振兴服务。（15.45%）、成长辅导服务（15.44%）。

在辽宁省沉阳市浑南区，志愿者正在组织居民进行核酸检测。新华社

概述

不同的服务方式，同样的青春无悔

朵朵“小雪花”折射出中国青春的光芒。“站在距离讲台仅几米远的地方，听着国歌，我的内心充满了激情。”北京冬残奥会赛事服务志愿者、北京服装学院学生赵可欣兴奋地回忆道。

在大型赛事中，青少年始终是志愿服务的主力军。据统计，北京冬奥会和冬残奥会共聘用赛事志愿者1.8万余人，城市志愿者20万余人。青年志愿者积极发挥专业优势，创新服务方式。例如，清华大学计算机硕士严华义编写的健康监测数据程序，可以监测场馆人员的健康状况。

青年志愿者在做好服务的同时，也肩负着讲好中国故事、传播中国声音的使命。大年三十，北京外国语大学学生与英国代表团一起贴春联、剪窗花，开展“庆新春写春联”活动；针灸、刮痧、五兽戏，北京中医药大学青年志愿者表演“10秒”中医体验中心向国际友人和运动员诠释中医魅力。

国际奥委会主席巴赫在北京冬奥会闭幕式上用中文感谢志愿者。北京冬残奥会决赛颁奖典礼结束后，斯洛伐克运动员向赵可欣赠送了斯洛伐克徽章。青年志愿者们以灿烂的青春笑容、昂扬的斗志，在世界各地架起友谊的桥梁，向世界展示了朝气蓬勃的中国青年形象。

微光化作火炬，温暖疫情防控前线。“当我听说需要志愿者时，我放弃了春节假期，回到了医院。”广州医科大学附属第一医院南山志愿服务队青年志愿者徐敏表示，疫情刚爆发时，人手紧缺。志愿者完成医疗工作后，立即投入整理社会捐赠的防疫物资。

本轮疫情发生以来，山东共组建疫情防控青年志愿服务突击队2394支，执勤青年志愿者12.8万人。

江苏省徐州市“无线网络”青年志愿服务队志愿者与老人一起猜灯谜。新华社

服务；吉林省第一批青年志愿者招募令一发出，28000多名青年迅速聚集；海南近2万名青年志愿者累计服务超过14.6万小时……疫情面前，青年志愿者冲在最前线，以科学秩序构筑起守护生命的温暖防线。

“长时间穿着防护服做核酸检测，又无聊又累。”南山志愿服务队队员王志鹏说，曾经有一个孩子给他们画了一张简单的图画。那一刻，他觉得这份工作非常光荣。

青春的汗水挥洒在乡村振兴的热土上。在贵州省江口县双江街道兴隆社区桥湾扶贫搬迁现场，90后出生的杨蕾正在记录这里每一户人家的家庭情况。“一些老人和孩子刚搬到这里的时候不太习惯。我经常教他们安全知识。居民们对我也很好，节假日还会邀请我去他们家吃饭。”杨雷作为“西部计划”志愿者来到桥湾参与扶贫工作。

据统计，中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团和大学生志愿服务“西部计划”已向中部地区2100多个县（市旗）派遣了41万余名研究生和高校毕业生。西部地区连续18年开展扶贫支教工作。医疗保健和其他志愿服务。

在广西、贵州交界的五英苗寨，一支由大学生和中学生组成的青年志愿者团队带领当地小学生学习非物质文化遗产。新华社

调查中，青年志愿者认为志愿服务在乡村振兴中发挥着重要作用，可以激发农民种田生产的积极性（54.84%），提高农民参与市场经营的能力（46.63%），农民对种植业和养殖业的兴趣（40.06%）。“一些村民学会了厨艺后，在家门口开了早餐店，收入增加了不少。”贵州省黔南州都匀市春晖社区青年乡村振兴夜校“西部计划”志愿者吴光鹏表示，青年志愿者发起“青年乡村振兴夜校”，向村民传授文化知识，通过学习工业技能等，助力乡村振兴。

每一件“红背心”都“绣”着社区治理的图画。近年来，共青团中央、中国青年志愿者协会推动“共创美好社区”行动，鼓励青年志愿者帮助解决社区发展面临的难题。湖北省青年志愿者行动促进中心主任何茂林表示，这是青年志愿服务的新探索，将通过精准满足需求，促进社区治理，促进社会文明进步。

“我们服务站目前有21名常驻志愿者，社会工作、法律等专业的大学生也经常来志愿服务。”广东省深圳市宝安黄田多元调解诉讼服务站志愿者徐丽华说。黄田多元调解诉讼服务站主要为社区居民和企业提供法律支持。青年志愿者在服务站参与调解时，还可以带动被调解群众参与基层治理，成为新的志愿者，推动“老百姓的事，老百姓自己解决”，探索出一条社区培育之路共建、共治、共享。

调查数据显示，受访者认为志愿服务在社区治理中发挥着多方面的作用，如增强人们关心社区环境的意识（63.77%）、提高人们参与公共事务的积极性（56.02%）、增强人们的参与意识（56.02%）等。人们对社区建设和改造的承诺。参与意愿（34.30%）等。青年志愿者深入社区、贴近群众，积极探索因地制宜、因地制宜的治理形式和服务方式，真正能产生实效、造福于民。

加速再加速，投身应急救援，撑起“生命之舟”。近年来，青年志愿者应急救援服务快速发展，在国家应急管理部指导、中国青年志愿者协会推动下，逐步建立起一支青年专业救援志愿者队伍，以及各种自发、主动的多元化救援。军队。在蓝天应急救援志愿服务队、公羊会应急救援志愿服务队、菠萝应急救援志愿服务队等队伍中，青年志愿者占70%以上，发挥着中流砥柱作用。

2021年7月河南洪涝形势严峻，急需支援。菠萝应急救援志愿服务队刚刚完成四川救援任务，迅速赶赴郑州从事抗洪救灾志愿服务。经过80多个昼夜的奋战，疏散群众4000余人，运输生活必需品180多艘船，义务消毒1640万平方米。河南救援结束后，菠萝应急救援志愿者又上车前往山西抗洪。

在北京第24届冬季奥运会闭幕式上对志愿者的感谢。新华社

新造型

追求价值和成长，走向社会化和专业化

调查发现，进入中国特色社会主义新时代，青年志愿服务发展呈现新特点、新趋势。主要表现为：青年志愿者追求价值、成长，青年志愿者服务社会化、专业化。

体现传播思想、关爱人民的价值。课题组发现，青年志愿者在热情开展服务活动的同时，也关注和思考志愿服务的意义和价值，注重通过志愿服务传播正向价值。特别是近年来开展的新时代文明践行志愿服务，青少年积极参与传播新理念、引领新潮流的服务活动。从调查数据来看，该群体参与的服务主要包括：传播主流思想理论（40.39%）、关爱特殊困难群体（49.48%）、调解家庭邻里纠纷（22.50%）、助力乡村振兴（27.72%）。%）、利用专业科普服务（9.57%）等。其中，传播思想理论、关心群众、服务群众的选项选择比例最高。可见，青年志愿者努力把党的科学理论同自身服务实践结合起来，在行动中加深理解、提高自觉。

体现道德修养和能力提升的成长。通过志愿服务获得自我体验、自我成长是青少年思想道德教育培养的有效途径。近年来，中共中央文明办、共青团中央、教育部高度重视大中学生志愿服务工作，推进思想教育以及实践中的道德修养。“西部计划”志愿者吴广鹏表示，志愿服务的两年多是他成长最快的时期。一是他对农业和农民有了更深入的了解，二是让他看事物的角度更加全面。调查发现，在志愿服务动机和需求方面，青年志愿者群体中选择“锻炼自身能力”和“增加社会曝光，获取和丰富经验”的比例分别高于其他群体21%和21%。志愿者团体。大约6%。可见，青年志愿者正处于学习成长阶段，在志愿服务过程中拓展知识、增长见识、锻炼能力、提升人格等成长需求十分突出。

青年志愿服务组织的管理和参与过程社会化。一方面是组织管理社会化，减少行政指令性限制，激发青年志愿服务组织更大活力。各地青年志愿者协会和青年志愿服务队正在坚持党的领导、突出团的领导、创新组织机制、增强服务活力等方面进行探索。另一方面是青年志愿者的社会参与。在鼓励机关、学校、企业、社区、农村等单位和领域的青年群体参与志愿服务的同时，越来越多的新兴青年群体，如留学归来的青年、快递小哥等。积极参与志愿服务，成为新的积极力量。深圳市公共安全志愿者联合会“一呼百应——平安城市、平安生活”项目赋能“送货小哥”、“安全员”、“公交车队长”成为专业导师志愿者和专业技能志愿者，实现急救中心、医院、社区卫生服务中心三级联动，有效补充和完善了“院前急救”体系。

青少年志愿服务项目立足志愿者优势，凸显专业性。近年来，越来越多的青年志愿者组织利用专业知识开展创新志愿服务项目。例如，北京邮电大学信息与通信工程学院教师张家欣于2011年创办了“夕阳又早晨”老年公益项目，搭建了覆盖25万老年人的公益服务平台覆盖29个城市，十年间带动全国100所高校。志愿者帮助老年人快速融入信息社会。调查中，青年志愿者认可的专业性包括：在志愿服务中充分发挥志愿者自身专业技能的作用（74.84%）、不断提升志愿服务技能和能力（66.89%）、项目持续标准化管理（38.99%）、志愿服务主题培训或督导（16.19%）、志愿服务实施效果量化评价（12.20%）等。

外表

适应时代需要完善青年志愿者服务体系

新时代青年志愿服务产业持续发展良好势头，志愿服务价值也得到广泛认可。但青年志愿服务发展过程中仍存在一些值得关注的问题。

城乡发展不平衡。近年来，青年志愿服务的现状是：大中城市青年志愿服务丰富，山区农村青年志愿服务匮乏；东部沿海地区青年志愿服务已经成熟，中西部地区青年志愿服务还很薄弱。调研组到西部偏远山区调研时，不少基层干部表示，“每年都有一些城市志愿者来我们这里提供服务。我们觉得志愿服务很好，想在村民中组织起来。然而，城里的志愿者已经离开。最后大家都不知道该怎么办，最终没有建立起真正活跃的志愿者队伍。”由此可见，如何促进大中城市和沿海地区志愿服务资源的制度化对接山区农村值得深入探讨，项目服务难以为继，目前青年志愿者创新实施了许多服务社会的项目，中国志愿服务交流会暨青年志愿服务项目已连续多年举办”，也积累了很多优秀项目。但不少项目在实施过程中遇到了人才流失、资源不足等问题，难以持续发展。调查中，不少县、区、镇、村的志愿者反映，认为，除了服务队伍的努力外，关键是缺乏智力、资源、环境等“生态链”来支撑志愿服务的可持续发展。缺乏激励保障。近年来，共青团中央、中国青年志愿者协会推动制定青年志愿者激励保障制度。但各地落实这些制度面临不同情况、不同条件的制约，需要进一步细化，促进有效落实。此外，针对一些志愿者注册不规范的情况，应依法依规加强对志愿者组织的监督管理。

当前，我国已进入高质量发展阶段。青年志愿服务要主动适应时代进步，构建多维度、创新型的青年志愿服务体系，让青年志愿者组织形成充满活力、繁荣发展的新格局。

推动城乡青年志愿者结对帮扶。过去，一些城市青年志愿者深入山区、农村主要提供支教、助农、助医、助残等服务，没有重视支持当地志愿力量。今后要更加注重农村志愿者的培养和发展，鼓励大中城市和沿海地区青年志愿服务队与山区农村青年志愿服务队结对。改革开放以来，地处偏远山区的广东省梅州市五华县不少农村青年在外出务工后接触到了志愿服务。他们将志愿服务精神传播到家乡，鼓励村民成立志愿者队伍。2010年，五华县成立了山区县市最早的志愿者联合会。近年来，组建了“青年志愿者先锋突击队”——，这是一支集道路、水体、通讯、应急救援等为一体的综合性专业社会应急救援救灾队伍。组建过程中，深圳、广州、佛山等地的青年志愿者组织为突击队提供了专业支持。因此，我们应该推动更多“爱心之手”项目的普及，让农村青年志愿者能够得到城市志愿者的支持和指导，更快地提高志愿服务水平。

加强青年志愿者服务培训。针对部分青年志愿者及相关组织专业能力薄弱的问题，需要进一步构建多元化、灵活的青年志愿服务培训体系。一是建设青年志愿者学院、培训中心、服务培训基地和青年志愿服务讲师团、导师团等，不仅对志愿者群体进行集中教学辅导，而且深入农村社区，开展小组辅导和项目督导。二是开发一系列线上线下青少年志愿服务课程。根据不同类型志愿服务发展的需要，逐步形成了包括志愿服务组织领导者管理能力培养、志愿者骨干组织实施能力培养、项目实践能力培养等在内的课程体系。普通志愿者的服务能力。

整合社会资源，推进志愿服务。青年志愿服务的可持续发展需要社会资源的支持和保障。一是加大对志愿服务的资金支持。有关部门要加大对青年志愿者专项行动、青年志愿者组织发展、青年志愿服务文化传播的资金支持。二是与企业合作设立青年志愿者服务基金，支持青年志愿者开展创新探索服务项目。三是与各类合法合规的社会慈善基金会、公益基金合作，将青年志愿者服务纳入基金资助范围。支持青年志愿者适应特殊困难群体需求，开展更多帮助弱势群体的志愿服务。四是面向广大城乡群众开展青年志愿服务项目捐赠活动，既为志愿服务提供资金支持，又传播志愿精神，推动志愿服务。近年来，不少地区纷纷筹集资源开展青年志愿服务活动。例如，广东省中山市小榄镇自2012年起启动“创效益聚成”公益志愿服务项目竞赛，征集文明作风、关爱互助的志愿者。社区治理、生态环保等领域的一大批项目，通过“政府支持、企业赞助、基金会资助、公众捐赠”相结合的方式，支持青年志愿者为乡村社区提供服务。