就业形态日趋多样, 工伤认定要跟上(就业形态日趋多样的原因)

“我还没签劳动合同，万一中暑或者中暑了，我真不知道该怎么办。”近日，在接受中青报、中青报记者街头采访时，90后外卖男孩李源（化名）在烈日下皱起了眉头。

今年，由于天气炎热，曾出现工人中暑甚至中暑死亡的案例。近日，杭州一名22岁女孩在加班时突然猝死。这使得年轻人普遍关心的“工伤”话题成为焦点。

年轻人经常开玩笑说“发胖是工伤”。其实，这只是一个玩笑。那么，连续加班、熬夜致死算不算工伤呢？灵活用工人员在高温下工作中暑是否属于工伤？如何认定工伤？在家上网工作时受伤是否属于工伤？如何保障劳动者的工伤赔偿权益？记者进行了多次采访。

职业中暑可视为工伤

近日，广东肇庆一家鞋业代工厂工人王晓军（化名）在车间干活时突然晕倒。送往医院后，诊断检查显示，患者因多脏器功能衰竭出现呼吸和心脏骤停，诊断为中暑。尽管他病重，但经全力抢救后还是去世了。“王晓军与工厂签订了劳动合同，我们已经开始办理相关手续，正在申请工伤认定。”王小军的亲属告诉记者。

中暑是中暑的一种严重形式。根据相关规定，职工中暑并被认定为职业中暑的，可以进行职业病诊断和工伤报告，并享受工伤保险待遇。

2012年人力资源社会保障部等部门联合发布的《防暑降温措施管理办法》《工伤保险条例》第十九条明确规定，因高温工作或在炎热天气下工作而发生中暑的劳动者，诊断为：患职业病的，享受工伤保险待遇。这意味着患职业中暑的工人可以享受工伤保险待遇。

“然而，职业病诊断并不容易，这需要提供患者的职业史、职业病危害接触史、工作场所的职业病危害因素。”北京怡联劳动法援助研究中心主任黄乐平表示，“这些证明往往需要用人单位配合提供相应的证据材料，如果用人单位不配合，劳动者就很难获得此类证据，职业病的诊断也将变得困难。”

在十几年的工作经历中，黄乐平帮助过不少人打工伤诉讼，但用人单位积极配合的案例并不多。

同样的工伤认定，对于22岁的杭州女孩徐慧慧（化名）来说也并不顺利。连续四五天熬夜加班后，徐慧慧在家休息时突然发病，随后被送往浙江大学医学院附属第二医院ICU抢救。这个女孩感动了无数网友的心。不幸的是，半个多月后，女孩在医院去世。

黄乐平表示，《不予认定工伤决定书》规定，只有员工在工作时间、工作场所突发疾病死亡或者48小时内抢救无效死亡的，才算工伤。因此，如果女孩死亡时抢救时间超过48小时，则几乎很难认定为工伤。

日前，杭州市滨江区人力资源和社会保障局发布通知称，虽然当事人在此期间每日工作时间没有超过法定限度，但该公司在用工管理方面存在违规行为，将严肃查处。并予以处罚，切实保障劳动者的合法权益。

黄乐平表示，关于赔偿问题，受害人家属可以与女孩所在单位协商赔偿数额。如果协商不成，家属可以向法院提起诉讼。

灵活就业工人难以攻克职业病诊断难关

虽然一线工人患职业病甚至中暑的情况并不少见，但由于工伤认定过程困难，真正申请职业病诊断并获得工伤认定的人很少。

7月5日，陕西省西安市高新区兴隆街道府张村，建筑工人王建禄在下班回家途中晕倒，次日凌晨因中暑死亡。王建禄的女儿告诉中青报、中青报记者，由于父亲没有签订劳动合同，劳动关系很难认定，不能认定为工伤。目前，作为家属，她已与工地负责人达成协议，工地将承担王建禄的丧葬费用。

黄乐平指出，与尘肺病、职业中毒等常见职业病相比，职工对职业中暑是一种职业病的认识较少。相当一部分发生职业中暑的工人并不知道自己可以申请职业病诊断并享受相应的工伤保险待遇。

“诊断职业病，首先要确认劳动关系，这对于很多建筑工人，以及快递、外卖等新就业形式的工人来说，都是一道难以逾越的坎。”黄乐平说。

根据职业病防治法第四十八条规定，在职业病诊断、鉴定过程中，用人单位未提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，以及卫生行政部门提供的劳动者自我报告和日常监督检查信息，制定职业病防治方案。疾病诊断和鉴定结论。

黄乐平表示，实践中，职业病鉴定机构很少根据劳动者的自我报告来诊断职业病。因此，一些工人只能向有关行政部门投诉，迫使企业提供工人职业病诊断所需的材料。

因不在办公室工作而受伤是否属于“工伤”？

当前，受疫情影响，线上工作已成为年轻人的普遍工作状态。由此引发的一些事故能否认定为工伤，引起了广泛关注。近日，一桩案件的判决引发热议。

据介绍，石生前是广州一家贸易公司的员工。2020年一个工作日19时40分左右，石某在家中突然发病，倒在地上。120急救人员赶到现场后宣告其死亡。

施某的微信聊天记录显示，事发当天，他下班回家后，通过微信与同事、客户洽谈工作事宜。他最后一次和同事“大宇”聊天是在19点22分。当晚19时55分，施微信群中的其他同事继续回复工作内容。史某的妻子田某向当地社保局申请工伤认定。社保局决定起诉《工伤保险条例》，并决定不承认史某的死亡，也不按工伤处理。田某不服该决定，将其诉至法院。

广州铁路运输中院二审认为，为了单位的利益，如果员工下班后继续利用个人时间处理工作事务，属于“工作时间和工作岗位”的延长。010-30000中规定。期间若突发疾病死亡，应按工伤处理。据此判决，撤销一审判决，责令社保局重新办理史某妻子田某的工伤认定申请。

“目前，很多单位都采用现代化的手段来管理工人，包括利用工作微信群、抢单调度平台等高科技手段。这样的话，即使工人不在办公室，也可以视为处于办公室工作状态。”北京市律师协会劳动保障专业委员会副主任石福茂在接受中青报·中青报记者采访时指出，“年轻人从事新职业，带来了很多变化”现在的雇佣关系中，并不像1995年、2001年劳动法施行时，工人都在工厂里工作。”

当前，由于就业形式日益多样化，在工伤认定所涉及的各个方面中，劳动关系的认定受到更多的关注。

“只要工人与企业之间存在实际管理，劳动关系就应该得到承认。随着社会的发展，确定劳动关系的标准也应该与时俱进。”石福茂表示，如果没有证据否认造成职业病危害的因素与患者的临床表现之间存在必然联系，就应该诊断为职业病。这样一来，很多建筑工人，以及快递员、外卖员等新就业形式的工人，在发生中暑或其他意外情况时，应该得到相应的保护。

中青报·中青报记者李桂杰鲜鸥杰来源：中国青年报